新兴产业培育主攻“智能制造”_0
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  16日上午,南海区第十六届人民代表大会第一次会议开幕,南海区区长郑灿儒作政府工作报告。他说,在新的五年,按照南海区第十三次党代会确定的目标任务,南海将坚定传承品质、成就品牌战略路径,紧紧围绕打造党建、城市、产业、人文全领域品牌,以加快转变发展方式为主线,以深化改革和科技创新为动力,以保障和改善民生为落脚点,推动发展质量和效益双提升,全面开启品牌南海建设新征程。

  南海已明确今后五年的主要目标:力争地区生产总值年均增长7.8%以上,地方一般公共预算收入年均增长8.5%以上,固定资产投资年均增长10%以上,区域综合实力显著增强,品牌南海建设卓有成效,确保率先高水平全面建成小康社会,迈上率先基本实现社会主义现代化新征程。

  为实现上述目标,南海将着重抓好三大方面工作。一是强化创新驱动,打造国家制造业创新中心核心区;二是加快城市升级,建设广佛都市圈核心区;三是全面深化改革,争创国家综合改革试验区。

16日,南海区第十六届人民代表大会第一次会议开幕

  强化创新驱动

培育一批科技小巨人和瞪羚企业

  南海提出,将紧紧围绕佛山市委、市政府提出打造国家制造业创新中心的战略部署,突出创新驱动发展,选准必争领域和优先方向,切实增强自主创新能力,努力实现关键技术重大突破,集中力量抢占科技创新制高点。

  这一部署被具体细分为6个任务,分别是优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、加快创新平台建设、对标全球开展招商、强化人才智力支撑和优化企业营商环境。

  南海将突出技术改造在产业转型升级中的核心作用。郑灿儒说,在优化提升传统产业中,南海将积极推动优势传统产业开展技术改造,培育一批超百亿元龙头企业和引领细分行业的隐形冠军,带动传统产业竞争力整体提升。与此同时,南海还将支持优质企业增资扩产,在土地利用、上市融资、技术改造、品牌推广等方面给予最大力度扶持,为企业提供发展壮大的沃土。

  智能制造则被明确为新兴产业培育的主攻方向。南海提出,要依托珠江西岸装备制造产业创新基地,大力发展高端装备制造业,重点在高端装备产业关键零部件和智能基础装备领域掌控话语权。同时,争取在汽车制造、新材料、生物医药、节能环保、机器人、3D打印等重点领域取得突破,培育一批创新能力和智造能力领先的产业集群,着力实施机器人百千万工程,加快建设全国机器人集成创新中心,打响南海智造品牌。

  在加快创新平台建设上,除了深化产学研合作、完善创新创业产业链、引导民间资本投资建设孵化器建设外,南海第一次提出要实施高新技术企业倍增计划,力争2020年高企数量达到1000家,区域科技创新能力显著增强。同时,支持行业龙头企业建设国家级、省级技术中心和工程中心,大力培育一批科技小巨人和瞪羚企业激发全社会创新活力。

  加快城市升级

全力构筑一带一路战略桥头堡

  对于城市升级,南海提出了建设广佛都市圈核心区的目标。我们将紧紧把握地处广佛都市圈核心区的优势,抢抓创新资源全球流动加速的窗口期,推动城市高起点规划、高水平建设、精细化管理,不断提升城市承载能力和磁聚效应,全力建设全球创客新都市,加快打造宜居宜业宜创新的品牌城市。郑灿儒说。

  新的五年,南海提出要继续提升广佛同城合作量级,重点在交通衔接、环境共治、政务通办等多个领域深化合作,将广佛同城化合作示范区着力打造成为区域合作的样板工程。

  在广佛同城以外,南海延续区域合作所取得的成果,在以往不断扩大的区域合作中,南海旗帜鲜明地提出要把握国家一带一路战略机遇,全力构筑一带一路战略桥头堡。我们要树立全球思维,以更加开放包容的胸怀,积极推动与国际友好城市结对交流,加快海外南海会馆合作发展联盟和南海制造全球推广中心建设。郑灿儒说。

  对于粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)、粤港澳合作高端服务示范区的建设,南海也有相应的铺排。如,南海提出要以去年已经启动建设的佛山西站枢纽新城为核心,继续深入推动粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设,力促一批优质项目落户园区,积极联合广西园、贵州园形成一区三园格局,争创国家跨区域合作试验区;全力打造粤港澳合作高端服务示范区,加强配套设施建设和优质项目招商,重点抓好香港城相关项目、粤港澳青年创新创业社区和佛山市留学人员创业基地建设,加速推动三山新城从资源洼地向价值高地跃升。

  与此同时,南海还提出要完善城市功能,全力建设全球创客新都市,加快打造千灯湖创客社区、三山粤港澳创客基地和大沥全球创客小镇,带动形成一区一核一带的新都市空间布局。

  在加快城市升级的部署中,交通路网的建设被放到了重要位置。如南海提出,要以轨道交通为重点、以主干道路为支撑,加快推进佛山地铁二号线、三号线以及新交通试验段工程,强化城市主干道规划建设,着力打通区域断头路,构筑外联内通的现代化交通路网体系。

  全面深化改革

支持跨地区产能置换

  南海在过去五年取得了长足发展,但要进一步激发市场和城市活力还需有制度保障。新五年里,南海提出要全面深化改革,争创国家综合改革试验区。郑灿儒说,希望通过紧紧抓住重点领域和关键环节,坚持以问题为导向,在更广的领域、更深的层次完善体制机制,积极推动南海改革向纵深发展,努力突破瓶颈制约,以充分释放政策红利,争创发展新优势。

  具体而言,对改革的部署主要涉及供给侧结构性改革、政务服务改革和基层治理改革这三个方面。

  对于企业普遍关注的融资难等问题,南海提出,一方面,将加强对小额贷款公司、融资担保公司杠杆率监测,充分运用政策性金融工具提高企业融资效率,控制企业整体融资规模;另一方面,将全面梳理企业减负政策,开展涉企收费项目清理,降低企业制度性交易成本、税费负担以及融资成本。加快补齐基础设施短板,鼓励社会资本参与基础设施建设运营,不断完善城市公共配套。

  与此同时,南海还将摸查清理企业数据库,有效处理僵尸企业,支持跨地区产能置换,引导区内有效产能向优势企业集中,推动形成分工合理、优势互补的产业格局。

  在努力提高供给的有效性以外,南海将深化政务服务改革。除了继续深化一门式、一网式改革、促进行政服务高效便民外,南海还将深化企业投资项目联合审批,完善商事改革后续市场监管,实现宽进严管,充分激发市场主体活力。

  基层治理改革侧重的则是有效化解基层社会深层次矛盾、释放农村发展活力等问题。南海提出,要推动驻点联系与基层治理有机融合,不断强化夯实基层党建、引领村居综合转型升级的双重定位。同时,将持续推进社会治理网格化改革、深化农村综合改革、加快社会组织创新发展,打造民本社区。

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